SENTENZE – DURC REGOLARE QUALE REQUISITO PERMANENTE PER GLI SGRAVI CONTRIBUTIVI: LA CASSAZIONE CONFERMA L’ORIENTAMENTO RIGOROSO

Luciana Mari, Consulente del Lavoro in Milano

Cass., sez. Lavoro, 23 aprile 2026, n. 10815

L’ordinanza n. 10815 del 23 aprile 2026 della Corte di Cassazione, sezione Lavoro, ribadisce con particolare nettezza un principio ormai consolidato: la regolarità contributiva costituisce un requisito essenziale, generale e continuativo per la fruizione di qualsiasi beneficio previdenziale, ai sensi dell’art. 1, comma 1175, della Legge n. 296/2006. La vicenda trae origine dalla revoca degli sgravi contributivi riconosciuti a un datore di lavoro che aveva usufruito degli esoneri introdotti dalla Legge n. 190/2014 per nuove assunzioni. A seguito di verifica, l’Inps aveva emesso un Durc negativo e un avviso di addebito per contributi relativi alla Gestione separata dell’amministratore, di importo contenuto ma non regolarizzati entro i 15 giorni previsti dall’invito a sanare l’irregolarità. In primo grado il Tribunale di Milano aveva accolto il ricorso, ma la Corte d’appello e la Cassazione hanno riformato la decisione. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibili i motivi volti a rimettere in discussione l’accertamento di fatto (tempi dei versamenti, natura del debito) e ha respinto le censure fondate sul principio di proporzionalità, affermando che non è configurabile alcun bilanciamento tra entità dell’inadempimento e misura della decadenza. Secondo la Corte:

  • la regolarità contributiva deve riguardare tutte le gestioni, senza distinzioni legate alla natura dei contributi o al collegamento con i lavoratori beneficiari;
  • anche irregolarità di modesta entità, se non sanate entro il termine di 15 giorni, comportano la perdita del beneficio;
  • la regolarizzazione tardiva non neutralizza gli effetti decadenziali già maturati;
  • gli esoneri contributivi della Legge n. 190/2014 rientrano pienamente tra i benefici subordinati al rispetto dell’art. 1, comma 1175, L. n. 296/2006.

La Corte ribadisce inoltre la funzione pubblicistica del Durc: esso non è un atto costitutivo del rapporto previdenziale, ma una certificazione della situazione contributiva, suscettibile di pieno accertamento giudiziale. Tuttavia, proprio tale funzione impone una lettura rigorosa del requisito di regolarità, a tutela dell’interesse generale alla corretta contribuzione. “La regolarità contributiva costituisce requisito necessario e continuativo per la fruizione degli sgravi previdenziali; la sua mancanza, anche se riferita a irregolarità di modesta entità o successivamente sanate oltre i termini previsti, comporta la perdita del beneficio e il conseguente recupero delle agevolazioni da parte dell’INPS.” L’ordinanza si inserisce così nel solco di un orientamento giurisprudenziale che valorizza la stabilità e la completezza della posizione contributiva come condizione imprescindibile per accedere e mantenere qualsiasi forma di decontribuzione.

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